努力辦好人民滿意的教育，切實保障校服工作高質(zhì)量發(fā)展，市教委會同市市場監(jiān)督管理局研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》。二、起草依據(jù)1.教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》（教基一﹝2015﹞3號）。2.教育部《關(guān)于開展全國中小學(xué)生校服選用采購專項檢查行動的通知》(教基廳函〔2022)12號)。三、起草過程參考上海市、廣東省、江蘇省、、江西省、四川省、黑龍江省、河南省等兄弟省市校服管理意見，在前期調(diào)研了解全市中小學(xué)校服管理情況的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，起草形成我市《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見》，先后兩次在全市16區(qū)（含經(jīng)開和燕山）和市市場監(jiān)督管理局征求意見，同時在委內(nèi)相關(guān)處室也征求了意見，并進(jìn)行了修改完善。四、主要內(nèi)容《意見》包括切實提高站位、嚴(yán)格履行職責(zé)、強化選用管理、規(guī)范采購流程、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管、遵循市場原則、強化監(jiān)督問責(zé)等八大部分，共22條內(nèi)容。部分：切實提高站位。明確加強校服規(guī)范管理，是落實立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實需要，也是校園文化建設(shè)的重要手段。第二部分：嚴(yán)格履行職責(zé)。 中小學(xué)校服登記管理軟件，快速登記，準(zhǔn)確管理，校服信息盡在掌握之中！吉林學(xué)校校服登記管理系統(tǒng)

    并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣質(zhì)量檢驗合格報告。學(xué)校要健全完善校服驗收程序，建立質(zhì)量驗收臺帳，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)放給學(xué)生使用。如有質(zhì)量問題，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T報告。實行“雙送檢”制度。校服生產(chǎn)企業(yè)將其自行采購的校服布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品主動送檢，并取得法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告；學(xué)校、教育主管部門或其指派的專門機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，將一定數(shù)量的校服送法定檢驗機構(gòu)檢驗。檢驗費由送檢單位自行承擔(dān)，不得向家長收取。實行“黑名單”制度。各地教育行政部門和學(xué)校要定期向所在地市場監(jiān)督管理部門及相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)通報校服供貨企業(yè)名單。按照我省年度部門聯(lián)合監(jiān)管計劃開展中小學(xué)生校服“雙隨機、一公開”抽查工作，將進(jìn)行通報。學(xué)校不得向“黑名單”企業(yè)采購校服。五、做好服務(wù)保障各地要完善校服售后服務(wù)渠道，及時公示質(zhì)檢報告和售后服務(wù)相關(guān)事項，督促供貨企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購合同約定做好售后服務(wù)。采購單位應(yīng)要求校服供貨企業(yè)建立以縣（市、區(qū)）為單位的校服服務(wù)體系，提供相對固定的購買渠道，備足貨源，方便學(xué)生家長及時購買、調(diào)換。要建立校服評價反饋機制。遼寧中小學(xué)校服管理系統(tǒng)校服管理平臺，匯聚校服管理的各種功能，打造一站式管理服務(wù)！

    5.考察供貨企業(yè)。企業(yè)根據(jù)采購公告提供相關(guān)資料，選購單位對其資格性及資料的符合性進(jìn)行審查，并做好深度調(diào)研?？蓪嵉乜疾煨７a(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會信譽度，夯實采購工作基礎(chǔ)。為保證公正性、競爭性，參與企業(yè)不少于3家。6.確定供貨企業(yè)。選購單位堅持“質(zhì)優(yōu)價宜”“少數(shù)服從多數(shù)”原則，按照確定的采購方式組織評審，確定供貨企業(yè)。優(yōu)先采用綜合評分法，防止校服企業(yè)低于成本報價中標(biāo)或為降低成本質(zhì)量。建立樣衣封存制度。邀請經(jīng)考察符合條件的供貨企業(yè)到指定地點或通過微信群、qq群等新媒體進(jìn)行樣衣展示、說明。選購單位不得指定供貨企業(yè)。7.簽訂供貨合同。選購單位按《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)與確定的供貨企業(yè)簽訂合同，合同應(yīng)包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價格、數(shù)量、品質(zhì)鑒定、樣衣封存、服務(wù)和違約等條款。家長付費購買校服的由學(xué)校簽訂校服采購合同，不得委托家長委員會或校服選購組織簽訂校服采購合同。8.嚴(yán)格供應(yīng)驗收。校服供應(yīng)和驗收實行“臺賬”和“明標(biāo)識”制度。供貨企業(yè)提供齊全的成衣合格標(biāo)識，并有法定檢驗機構(gòu)出具的當(dāng)批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告。選購單位可依據(jù)T/SCZXXHQ001《校服（園服）采購與驗收規(guī)范》進(jìn)行驗收。

    不得違反市場原則采取“定點”“定商標(biāo)”等方式干涉交易。采用代收費進(jìn)行校服采購的，要堅持自愿和非營利原則，即時收取，據(jù)實結(jié)算；使用財政資金采購校服的，按照《中華人民共和國采購法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行采購，不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫,不得對本區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護(hù)，不得濫用行力，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本區(qū)市場。11.采購校服的中小學(xué)校要切實承擔(dān)校服管理主體責(zé)任,做好校服選用采購的組織實施工作。在校服選用采購工作中要加強制度建設(shè)，征詢家長意見，做到公開透明、規(guī)范操作，特別是學(xué)校集體決策、征集采購意向、組建選用組織、發(fā)布采購需求、確定供貨企業(yè)、公示采購結(jié)果、簽訂采購合同、校服檢查驗收、售后服務(wù)監(jiān)督等各環(huán)節(jié)要分工明確，責(zé)任壓實，相應(yīng)材料要全部存檔備查。五、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管12.校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB/T31888《中小學(xué)生校服》、GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的區(qū)、學(xué)校、企業(yè)可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求，鼓勵在校服招標(biāo)采購、生產(chǎn)銷售、質(zhì)量檢驗等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。校服軟件定制，滿足學(xué)校個性化需求，打造專屬的校服管理系統(tǒng)，超實用！

    指導(dǎo)中小學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)范流程選用校服。相關(guān)部門要運用“雙隨機、一公開”定期開展校服質(zhì)量聯(lián)合檢查，教育行政部門定期向所在地質(zhì)監(jiān)部門及其所屬專業(yè)纖檢機構(gòu)通報校服供貨企業(yè)名單，及時反映有關(guān)校服質(zhì)量問題的線索；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)校服質(zhì)量問題，采購單位要依照采購合同約定要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠等事宜，并向本級教育行政部門報告，同時向質(zhì)監(jiān)部門報告。學(xué)校、相關(guān)部門和機構(gòu)工作人員在校服采購過程中，未履行職責(zé)，存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、等行為的，由相關(guān)職能部門依法處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。五、健全保障機制，提升服務(wù)水平各地要把校服管理工作作為學(xué)校育人工作的重要內(nèi)容，擺上重要工作位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密監(jiān)督招標(biāo)采購流程，嚴(yán)肅開展陽光監(jiān)督，切實保障校服安全和質(zhì)量。要健全校服評價反饋機制，定期組織開展校服滿意度調(diào)查，為企業(yè)生產(chǎn)校服和學(xué)校采購校服提供參考。對家庭困難學(xué)生、烈士子女、孤兒、殘疾兒童等采取多種措施無償提供校服，切實減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū)，可由地方向中小學(xué)生無償配發(fā)校服，并優(yōu)先配發(fā)給農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生。 校服備案系統(tǒng)，安全穩(wěn)定，為校服備案信息提供可靠的存儲和管理環(huán)境！江蘇校服登記管理軟件

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    GB18401）、《嬰幼兒及兒童紡織品安全技術(shù)規(guī)范》（GB31701）、《中小學(xué)生校服》（GB/T31888）等國家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。各地各校在校服采購過程中要按照國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格查驗，按要求保留校服樣品，采購的校服必須具備齊全的成衣合格標(biāo)識，并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告。學(xué)校校服選用方式、流程等需報主管教育行政部門備案。統(tǒng)一采購校服的地方，采購方案需報上級教育行政部門備案。采購單位要按照《中華人民共和國反壟斷法》《財政部關(guān)于促進(jìn)采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》要求，落實公平競爭審查制度，及時清理廢除本部門現(xiàn)有校服選用采購管理相關(guān)政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易和行政壟斷等內(nèi)容，不得濫用行力排除、限制公平競爭，不得違反市場原則采取“定點”“定商標(biāo)”等方式干涉交易自由，不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫，由學(xué)生家長自費購買的校服，教育行政部門不得作為采購單位采購校服并強制購買。三、堅持自愿原則，規(guī)范工作流程各地要在堅持自愿原則基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確各方主體、規(guī)范工作流程。一是以教育部門為管理主體。教育行政部門負(fù)責(zé)對校服工作的統(tǒng)籌管理，制定完善管理制度。 吉林學(xué)校校服登記管理系統(tǒng)