第三十二條審查工作機制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況,建立相關(guān)和第三方機構(gòu)參與審查的工作機制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的和第三方機構(gòu)不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍,由采購人根據(jù)實際情況確定。主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實際情況,確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一**重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目,應(yīng)當(dāng)開展重點審查。第三十四條采購需求和采購實施計劃的調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并存檔。采購文件應(yīng)當(dāng)按照審核通過的采購需求和采購實施計劃編制。第五章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第三十五條財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對采購需求管理的監(jiān)督檢查,將采購人需求管理作為采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,不定期開展監(jiān)督檢查工作,采購人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)材料。第三十六條在采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的,由財政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改,并告知其主管預(yù)算單位。在采購過程中,注重設(shè)備的性價比和實用性,避免盲目追求高級設(shè)備。重慶全生命周期項目管理審計平臺
提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應(yīng)用,加強裝備產(chǎn)品質(zhì)量追溯與資產(chǎn)運維管理,保障裝備資產(chǎn)與資源充分發(fā)揮效益。(三)推動應(yīng)用服務(wù)教育教學(xué)。強化實驗教學(xué),推動裝備在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用,服務(wù)教育教學(xué)各個環(huán)節(jié),推動教學(xué)和育人方式。推行實驗室、教室全天向?qū)W生開放,建立有利于學(xué)生自主探究與合作學(xué)習(xí)的管理制度。鼓勵各地立足促進學(xué)展和提升管理水平,應(yīng)用裝備積極開展科學(xué)、實踐活動。創(chuàng)新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式,充分發(fā)揮其育人功能。提高教師應(yīng)用水平。各地要制訂培訓(xùn)計劃,對相關(guān)教師、實驗教學(xué)人員、管理人員定期進行裝備應(yīng)用與管理培訓(xùn),特別是加強教師的裝備通用技能與技能培訓(xùn),著力提高教師應(yīng)用水平。積極開展裝備應(yīng)用與學(xué)科教學(xué)教研活動,推動實驗管理、實驗教學(xué)與課程教學(xué)融為一體,提高教師教育教學(xué)水平。健全考評機制。各地要建立配備質(zhì)量與效益評價指標(biāo)體系,指導(dǎo)審計與評價。建立裝備建設(shè)及其應(yīng)用效果的動態(tài)調(diào)查、監(jiān)測與評估制度。將和地區(qū)裝備建設(shè)、實驗和實踐教學(xué)的開展情況納入辦學(xué)水平督導(dǎo)評估體系,將教師裝備應(yīng)用能力納入教師考核體系,健全績效考核辦法。 山西中小學(xué)項目管理平臺優(yōu)化學(xué)校教育裝備管理對于提高教育資源利用效率、創(chuàng)造更好的教學(xué)環(huán)境具有重要意義。
需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者**方案,采購人認為有必要考慮全生命周期成本的,可以明確使用年限,要求供應(yīng)商報出安裝調(diào)試費用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本,作為評審時考慮的因素。第二十二條合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別,結(jié)合采購標(biāo)的的實際情況確定。第二十三條合同文本應(yīng)當(dāng)包含法定必備條款和采購需求的所有內(nèi)容,包括但不限于標(biāo)的名稱,采購標(biāo)的質(zhì)量、數(shù)量(規(guī)模),履行時間(期限)、地點和方式,包裝方式,價款或者報酬、付款進度安排、支付方式,驗收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法,質(zhì)量保修范圍和保修期,違約責(zé)任與解決爭議的方法等。采購項目涉及采購標(biāo)的的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、處理的,如訂購、設(shè)計、定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目等,應(yīng)當(dāng)約定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和處理方式。采購人可以根據(jù)項目特點劃分合同履行階段,明確分期考核要求和對應(yīng)的付款進度安排。對于長期運行的項目,要充分考慮成本、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場風(fēng)險,在合同中約定成本補償、風(fēng)險分擔(dān)等事項。合同權(quán)利義務(wù)要圍繞采購需求和合同履行設(shè)置。***有關(guān)部門依法制定了**采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目。
采購方式、競爭范圍和評審規(guī)則等。(二)合同管理安排,包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風(fēng)險管控措施等。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施,落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項目實施的要求,充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素,合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入**集中采購目錄的項目,必須委托集中采購機構(gòu)采購。**集中采購目錄以外的項目可以自行采購,也可以自主選擇委托集中采購機構(gòu),或者集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則,明確采購包或者合同分包要求。采購項目劃分采購包的,要分別確定每個采購包的采購方式、競爭范圍、評審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點提出的供應(yīng)商資格條件,要與采購標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān),且屬于履行合同必需的條件,包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時。教育發(fā)展對裝備的要求,教育裝備必須提升教育裝備工作的專業(yè)化水平。
第二十條除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競爭或者只能從***供應(yīng)商處采購的情形外,一般采用公開方式邀請供應(yīng)商參與**采購活動。第二十一條采用綜合性評審方法的,評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實現(xiàn)項目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目,采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實質(zhì)性要求,不得作為評分項;參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo),評分項應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,設(shè)置對應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo),需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者**方案的采購項目,可以結(jié)合需求調(diào)查的情況,盡可能明確不同技術(shù)路線、**形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級,設(shè)定客觀、量化的評審因素、分值和權(quán)重。價格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重。采購項目涉及后續(xù)采購的,如大型裝備等,要考慮兼容性要求??梢砸蠊?yīng)商報出后續(xù)供應(yīng)的價格,以及后續(xù)采購的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價,作為評審時考慮的因素。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者**方案,且供應(yīng)商經(jīng)驗和能力對履約有直接影響的,如訂購、設(shè)計等采購項目,可以在評審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求,并合理設(shè)置分值和權(quán)重。法制與法治的新常態(tài)要求,教育裝備亟待提升綜合治理能力。吉林采購項目管理評估系統(tǒng)
項目范圍是指項目所涉及的工作內(nèi)容和交付物,包括項目的需求、功能和性能等。重慶全生命周期項目管理審計平臺
附件:**采購需求管理辦法關(guān)于印發(fā)<**采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號***章總則***條為加強**采購需求管理,實現(xiàn)**采購項目績效目標(biāo),根據(jù)《中華*******采購法》和《中華*******采購法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條**采購貨物、工程和服務(wù)項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱**采購需求管理,是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃,并實施相關(guān)風(fēng)險控制管理的活動。第四條采購需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權(quán)責(zé)清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責(zé)任,按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作,對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責(zé)。主管預(yù)算單位負責(zé)指導(dǎo)本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求,是指采購人為實現(xiàn)項目目標(biāo),擬采購的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標(biāo)的的功能和質(zhì)量要求,包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全,或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時間、地點、財務(wù)和服務(wù)要求,包括交付(實施)的時間(期限)和地點(范圍),付款條件(進度和方式),包裝和運輸,售后服務(wù),保險等。重慶全生命周期項目管理審計平臺