簡介幾十年來，我國的工程建設活動，基本上由建設單位自己組織進行。建設單位不僅負責組織設計、施工、申請材料設備，還直接承擔了工程建設的監(jiān)督和管理職能。這種由建設單位自行管理項目的方式，使得一批批的籌建人員剛剛熟悉項目管理業(yè)務，就隨著工程竣工而轉入生產或使用單位，而另一批工程的籌建人員，又要從頭學起。如此周而復始在低水平上重復，嚴重阻礙了我國建設水平的提高。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設任務的情況下，已經暴露出許多缺陷， 投資規(guī)模難控，工期、質量難保，浪費現(xiàn)象比較普遍；在投資主體多元化并***開放建設市場的新形勢下，就更為不適應了。黨的十三大以后，隨著計劃商品經濟的 發(fā)展和基本建設投資體制、設計與施工管理體制的**，迫切需要建立起一套能夠有效控制投資，嚴格實施國家建設計劃和工程合同的新格局，抑制和避免建設工作的隨意性。建立建設監(jiān)理制度，就是為適應這種新格局而提出來的。在質量控制過程中，做到“四不準”，即為國、材料、機械設備不足，不準開工；南通市場建設工程監(jiān)理平臺

新規(guī)實施建設工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推行。1995年12月15日，原建設部和原國家計委印發(fā)《工程建設監(jiān)理規(guī)定》，自1996年1月1日起實施。同時廢止原建設部1989年7月28日發(fā)布的《建設監(jiān)理試行規(guī)定》。 1997年《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)規(guī)定，國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理制度進入***推行階段。截至1995年底，全國29個省、自治區(qū)、直轄市和***所屬的39個工業(yè)、交通等部門推行了建設監(jiān)理制度。已成立監(jiān)理單位1500多家，監(jiān)理工作的從業(yè)人員達8萬余人。全國大中型水電工程、鐵路工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監(jiān)理制度。全國實行監(jiān)理制度的工程投資規(guī)模達5000多億元，覆蓋率平均約為20%。無錫哪個建設工程監(jiān)理便捷參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見。

建設工程作為一種特殊的產品，能具有一般產品共有的質量特性，如適用性、壽命、可靠性、安全性、經濟性等滿足社會需要的使用價值和屬性外，還具有特定的內涵。建設工程質量的特性主要表現(xiàn)在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性和與環(huán)境的協(xié)調性。工程建設的不同階段，對工程質量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面：人，機、料、法、環(huán)。人員素質、工程材料、施工設備、工藝方法、環(huán)境條件都影響著工程質量。三管理

1989年5月10日至17日，原建設部建設監(jiān)理司在安徽合肥舉辦建設監(jiān)理研討班，就建設監(jiān)理試點各階段的理論、政策和工作中的具體問題進行了研究和論證，尤其是對監(jiān)理單位的組織模式、監(jiān)理人員的稱謂和監(jiān)理方法，跨地區(qū)承攬監(jiān)理任務的管理，以及與質量監(jiān)督的關系等問題進行了深入地探討，從而初步理清了建設監(jiān)理工作的思路。1989年7月28日，原建設部頒發(fā)了《建設監(jiān)理試行規(guī)定》。這是我國開展建設監(jiān)理工作的***個法規(guī)性文件，它***地規(guī)范了參與建設監(jiān)理各方的行為。組織對工程項目的定期檢查、評議和整改，并督促施工人員做好質量問題的記錄。

3、風險管理風險管理是對可能發(fā)生的風險進行預測、識別、分析、評估，并在此基礎上進行有效的處置，以比較低的成本實現(xiàn)比較大目標保障。工程風險管理是為了降低工程中風險發(fā)生的可能性，減輕或消除風險的影響，以比較低的成本取得對工程目標保障的滿意結果。一協(xié)調一協(xié)調主要指的是施工階段項目監(jiān)理機構組織協(xié)調工作。工程項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)中活躍著建設單位、承包單位、勘察實際單位、監(jiān)理單位、**行政主管部門以及與工程建設有關的其他單位。核查工程開工條件，核準開工，督促承包單位按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設計進行施工。南通市場建設工程監(jiān)理平臺

質量控制：監(jiān)督施工單位的施工質量，確保工程符合設計圖紙和相關標準。南通市場建設工程監(jiān)理平臺

1988年10月11日至13日，原建設部在上海召開第二次全國建設監(jiān)理工作會議，進一步商討選擇哪些城市作為建設監(jiān)理制度的試點，經討論后確定了作為試點的8市2部，即將北京、天津、上海、哈爾濱、沈陽、南京、寧波、深圳市和原能源部的水電系統(tǒng)、原交通部的公路系統(tǒng)作為監(jiān)理試點。根據(jù)會議精神，原建設部于1988年11月12日制定印發(fā)了《關于開展建設監(jiān)理試點工作的若干意見》。據(jù)此，試點地區(qū)和部門開始組建監(jiān)理單位，建設行政主管部門幫助監(jiān)理單位選擇監(jiān)理工程項目，逐步開始實施建設監(jiān)理制度。南通市場建設工程監(jiān)理平臺

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