城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制**在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體框架下,中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制發(fā)生了巨大變化。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,****頒布了一系列有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法規(guī)和政策。包括強(qiáng)調(diào)公用設(shè)施建設(shè)是城**的主要職能,從工商業(yè)利潤(rùn)中提取城市建設(shè)維護(hù)稅,新建項(xiàng)目必須配套建設(shè)市政公用設(shè)施,土地使用權(quán)出讓收入的部分用于城市建設(shè)等等。以橋梁道路征收通過(guò)費(fèi)為開(kāi)端,施行“**建設(shè)、收費(fèi)還貸”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式,開(kāi)辟了城市綜合開(kāi)發(fā)的道路。20世紀(jì)90年代開(kāi)始,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制市場(chǎng)化**步伐加快,成立了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,放寬了基礎(chǔ)設(shè)施使用的收費(fèi)限制,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資必須依據(jù)《公司法》成立項(xiàng)目法人,投資收益和風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)做出了明確的界定,對(duì)外資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)定。2001年開(kāi)始允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。按照中國(guó)**加入世界貿(mào)易組織所做出的承諾,電信、燃?xì)?、熱力、給排水等領(lǐng)域?qū)ν赓Y開(kāi)放,特許經(jīng)營(yíng)制度成為城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)和管理的主要形式。市政工程的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。蘇州如何市政工程預(yù)算
②TOT模式。TOT(英文Transfer?Operate?Transfer的縮寫)即轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓,是指通過(guò)轉(zhuǎn)讓出售現(xiàn)有投產(chǎn)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的現(xiàn)金流量從而獲得資金建設(shè)新項(xiàng)目的一種融資方式。具體來(lái)說(shuō),就是指把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目在一定期限內(nèi)移交給受讓方經(jīng)營(yíng),以項(xiàng)目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標(biāo)的,一次性地從受讓方融得資金,用于建設(shè)新的項(xiàng)目;受讓方經(jīng)營(yíng)期滿后,再把項(xiàng)目移交回來(lái)。中國(guó)山東的煙臺(tái)至威海高速公路、上海南浦大橋、楊浦大橋及過(guò)江隧道均成功實(shí)施了TOT融資方式。儀征質(zhì)量市政工程哪家好支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展:企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要穩(wěn)定供水供電,物流依賴道路網(wǎng)絡(luò)。
重要性三承認(rèn)差距,必須有所作為;面對(duì)機(jī)遇,唯有主動(dòng)出擊。隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入實(shí)施,國(guó)家將啟動(dòng)一系列重大建設(shè)項(xiàng)目,這是中國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史性機(jī)遇。對(duì)此,我們一定要有敏銳的視角和搶抓的意識(shí),超前謀劃,主動(dòng)出擊,積極作為。全國(guó)要形成一盤棋,做到部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng),積極搞好政策對(duì)接和項(xiàng)目銜接,牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性四要集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)和支撐作用,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須有大手筆和大動(dòng)作。與城市相比,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其薄弱。要按照新農(nóng)村建設(shè)總體部署,緊緊圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),將**基本建設(shè)的增量主要用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,逐步把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。特別是要加強(qiáng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè),抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)和改造通鄉(xiāng)通村公路,加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施則指城市行政管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)性商業(yè)服務(wù)、教育科研、宗教、社會(huì)福利及住房保障等。我國(guó)一般講城市基礎(chǔ)設(shè)施多指工程性基礎(chǔ)設(shè)施。按服務(wù)性質(zhì)分為三類:①生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施:包括服務(wù)于生產(chǎn)部門的供水、供電、道路和交通設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、郵電通訊設(shè)施、排污、綠化等環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害防治設(shè)施;②社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施:指服務(wù)于居民的各種機(jī)構(gòu)和設(shè)施,如商業(yè)和飲食、服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、住宅和公用事業(yè)、公共交通、運(yùn)輸和通訊機(jī)構(gòu)、教育和保健機(jī)構(gòu)、文化和體育設(shè)施等;③制度保障機(jī)構(gòu):如公安、政法和城市建設(shè)規(guī)劃與管理部門等?;A(chǔ)設(shè)施水平隨經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展而不斷提高,種類更加增多,服務(wù)更加完善。提升居民生活質(zhì)量:完善的基礎(chǔ)設(shè)施直接決定居民生活便利度。
城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制**為中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了廣闊的資金平臺(tái),投融資主體實(shí)現(xiàn)多元化,為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。***審定和監(jiān)管市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。在充分考慮資源的合理配置和保證社會(huì)公共利益的前提下,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)行業(yè)平均成本并兼顧企業(yè)合理利潤(rùn)確定市政公用產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格(收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)。第二保障市政公用企業(yè)通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)獲得合理回報(bào)。若為滿足社會(huì)公眾利益需要,企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)低于成本,或企業(yè)為完成**公益性目標(biāo)而承擔(dān)**指令性任務(wù),**應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。城市防洪堤岸、河壩、防洪墻、排澇泵站、排洪道及其它附屬設(shè)施。連云港品牌市政工程供應(yīng)商家
市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。蘇州如何市政工程預(yù)算
在強(qiáng)調(diào)均衡的基礎(chǔ)上,城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)必須適度超前,避免建設(shè)滯后和盲目性。所以科學(xué)合理的城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃是重要前提。以城市供水為例,建設(shè)部政策研究中心的資料顯示,要基本滿足約3.5億人口在飲用水?dāng)?shù)量和質(zhì)量上的需要,解決全國(guó)近400座城市的供水緊張矛盾,估計(jì)到2010年約需供水投資2000億元。建設(shè)部以2004年為現(xiàn)狀水平年,以2010年為規(guī)劃,以2020年為規(guī)劃遠(yuǎn)期,編制了城市給水系統(tǒng)布局、凈水廠改造和建設(shè)、供水管網(wǎng)改造和建設(shè)、再生水設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。這一規(guī)劃的制定和實(shí)施,不僅將滿足全國(guó)城市發(fā)展對(duì)供水的需求,還將大幅度地提升水資源的利用水平。蘇州如何市政工程預(yù)算
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