探討稅務服務的法律救濟問題，理清“稅務服務”的概念是一個基本的前提。理解稅務服務的概念應從以下幾個方面把握：稅務服務的主體：在人們?nèi)粘５纳娑愂马椫?，有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標明的稅務服務有著關(guān)系。其一是稅務機關(guān)；其二是中介機構(gòu)，如稅務師、律師、會計師事務所等：其三就是社會媒體。在這三種一般意義上的稅務服務主體中，只有稅務機關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務服務的主體資格。原因在于，只有稅務機關(guān)才與納稅人在稅務服務方面形成了行政法律關(guān)系。中介機構(gòu)實質(zhì)上是一種服務與被服務的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。上海業(yè)務前景稅務服務制度

稅務服務，是由稅務機關(guān)向稅務行為相對人提供的一種法定服務，其行為的性質(zhì)是稅務機關(guān)對于相對人所實施的一種具體的行政行為。納稅人享有稅務服務的權(quán)利有實體性權(quán)利和程序性權(quán)利。稅務服務行為作為稅務機關(guān)的一項法定職責，在稅務機關(guān)不能履行或者不能恰當?shù)芈男蟹盏牧x務時，納稅人有權(quán)尋求法律救濟。優(yōu)化稅務服務，提高辦稅效率和質(zhì)量，促進稅收管理，才能推動稅收工作的大范圍進步，使稅收事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，進而促進經(jīng)濟繁榮，國家富強。崇明區(qū)方便稅務服務互惠互利探討稅務服務的法律救濟問題，理清“稅務服務”的概念是一個基本的前提。

稅務機關(guān)在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù)，行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟提供了依據(jù)：“有權(quán)利必有救濟”，這句古老的法律格言充分說明了權(quán)利與救濟的關(guān)系。稅務服務法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟的依據(jù)。稅務服務既然被確定為行政機關(guān)的法定職責，那么在稅務機關(guān)負擔起對納稅人提供法定服務義務的同時。納稅人也相應地獲得了享受法定服務的權(quán)利。在這種權(quán)利不能實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)不當時，權(quán)利人就可以按照法律所提供的救濟方式尋求幫助。

我們可以將稅務服務行為界定為：稅務服務是由稅務機關(guān)向稅務行政相對人提供的一種法定服務。我國對于稅務服務行為性質(zhì)的認識隨著稅務服務的發(fā)展經(jīng)歷了一個逐步深入的過程。具有現(xiàn)代意義的稅務服務概念的提出是在1993年12月全國稅制變革工作會議上。其確立是在1996年7月的全國稅收征管變革工作會議上。這一時期，稅務服務得到了全國各級稅務機關(guān)的充分重視。稅務服務的形式不斷更新，在服務的規(guī)范上也有了一定的提高，但是，所有的這些變化都始終沒有解決或者說是人們還沒有充分認識到稅務服務的法律地位這一基本的問題。稅務行政相對人就稅務服務提起的行政救濟只能針對稅務機關(guān)。

征收服務現(xiàn)狀：征收管理部門的征收管理員的職責就是依率計稅，依法征稅。按照稅法中規(guī)定各稅征收實施細則、條例規(guī)定，及時足額解繳稅款入庫，保證國家資金使用。在當前工作中，常會發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)人員或稅務機關(guān)征收人員全不顧稅法尊嚴，任意踐踏稅法，擅自減征或緩征稅款入庫，致使國家稅款無償被使用或流失；還有些企業(yè)人員和稅務機關(guān)人員合伙弄虛作假，虛開增值稅發(fā)票抵扣進項稅金，少計收入，少繳稅款。辦稅服務廳服務現(xiàn)狀。由于資金不到位，辦稅服務廳基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備根本跟不上經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的需要，稅收票據(jù)仍是手工填寫。從法律的角度，稅務機關(guān)提供元所不包的服務是不可能的。松江區(qū)第三方稅務服務包含

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中介機構(gòu)實質(zhì)上是一種服務與被服務的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。這種民事法律關(guān)系并不是本文探討的范圍。媒體所提供的稅務服務，與納稅人之間并元對等關(guān)系。由此可以得出：稅務行政相對人就稅務服務提起的行政救濟只能針對稅務機關(guān)。稅務服務的客體：在稅收執(zhí)法實踐中，稅務機關(guān)采取的稅務服務在不同的地區(qū)，針對不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別，那么，這些行為是否都是可以提起行政救濟的稅務服務行為?回答是否定的。因為，不具體規(guī)定稅務機關(guān)提供稅務服務的種類或方式，將在法律責任上加重稅務機關(guān)的負擔，事實上，稅務機關(guān)為納稅人提供個性化的服務這一方向值得提倡。上海業(yè)務前景稅務服務制度

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