稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù),行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟(jì)提供了依據(jù):“有權(quán)利必有救濟(jì)”,這句古老的法律格言充分說明了權(quán)利與救濟(jì)的關(guān)系。稅務(wù)服務(wù)法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟(jì)的依據(jù)。稅務(wù)服務(wù)既然被確定為行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé),那么在稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)起對納稅人提供法定服務(wù)義務(wù)的同時(shí)。納稅人也相應(yīng)地獲得了享受法定服務(wù)的權(quán)利。在這種權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)不當(dāng)時(shí),權(quán)利人就可以按照法律所提供的救濟(jì)方式尋求幫助。納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利。浦東新區(qū)媒體稅務(wù)服務(wù)記錄
稅務(wù)服務(wù)有力的維護(hù)了稅法尊嚴(yán),保護(hù)了國家和人民的利益,使稅收工作正常、有序的開展。稅務(wù)稽查一方面是通過對企業(yè)的外部審計(jì),堵塞征管中的漏洞,打擊偷漏稅或不合法經(jīng)營,以此推進(jìn)稅負(fù)公平;另一方面是對內(nèi)部稅務(wù)征管執(zhí)法行為的一種審計(jì),是一個(gè)既對企業(yè)負(fù)責(zé),又監(jiān)督稅務(wù)干部執(zhí)法的具有雙重職能的服務(wù)部門。而如今一些稽查員全沒有服務(wù)意識(shí),借手中的權(quán)力,在處理一些違反稅法案件時(shí),以“我”為準(zhǔn),“我”就是“稅法”,或與納稅人勾結(jié),侵吞國家財(cái)產(chǎn)和稅款。執(zhí)法不依法,執(zhí)法不公平。徐匯區(qū)業(yè)務(wù)前景稅務(wù)服務(wù)價(jià)格對比稅務(wù)行政相對人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟(jì)只能針對稅務(wù)機(jī)關(guān)。
探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟(jì)問題,理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個(gè)基本的前提。理解稅務(wù)服務(wù)的概念應(yīng)從以下幾個(gè)方面把握:稅務(wù)服務(wù)的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马?xiàng)中,有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標(biāo)明的稅務(wù)服務(wù)有著關(guān)系。其一是稅務(wù)機(jī)關(guān);其二是中介機(jī)構(gòu),如稅務(wù)師、律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等:其三就是社會(huì)媒體。在這三種一般意義上的稅務(wù)服務(wù)主體中,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。原因在于,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才與納稅人在稅務(wù)服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。
為納稅人服務(wù),起源于“二戰(zhàn)”末期的美國。后經(jīng)過短暫起伏,逐步趨于完善,并迅速輻射到北美、拉美、歐洲以及東亞、東南亞和澳洲等許多國家和地區(qū),成為當(dāng)代社會(huì)文明的標(biāo)志之一。在日常的生活中,我們似乎已經(jīng)明晰了它的基本的含義和現(xiàn)實(shí)形態(tài),但從理論上來說,稅務(wù)服務(wù)的概念卻很不完善,帶有很多的描述性的色彩,如將“稅務(wù)服務(wù)”籠統(tǒng)地界定為稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的便利等。由于這種概念上的模糊性,就使人們對于稅務(wù)服務(wù)的范圍無從把握,進(jìn)一步的問題就是納稅人尋求稅務(wù)服務(wù)法律救濟(jì)的范圍如何來確定。從法律的角度,稅務(wù)機(jī)關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。
中介機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。這種民事法律關(guān)系并不是本文探討的范圍。媒體所提供的稅務(wù)服務(wù),與納稅人之間并元對等關(guān)系。由此可以得出:稅務(wù)行政相對人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟(jì)只能針對稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)服務(wù)的客體:在稅收執(zhí)法實(shí)踐中,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別,那么,這些行為是否都是可以提起行政救濟(jì)的稅務(wù)服務(wù)行為?回答是否定的。因?yàn)?,不具體規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)服務(wù)的種類或方式,將在法律責(zé)任上加重稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān),事實(shí)上,稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供個(gè)性化的服務(wù)這一方向值得提倡。行為的性質(zhì)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對于相對人所實(shí)施的一種具體的行政行為。長寧區(qū)方便稅務(wù)服務(wù)定制價(jià)格
中介機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。浦東新區(qū)媒體稅務(wù)服務(wù)記錄
納稅人的尋求救濟(jì)的權(quán)利能夠有效地監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)服務(wù)行為使其不斷提高服務(wù)水平,以適應(yīng)法律的要求。征管方面服務(wù)現(xiàn)狀:征管的內(nèi)涵:征收管理部門是稅務(wù)系統(tǒng)與納稅人直接接觸的主要部門,稅務(wù)機(jī)關(guān)通過此部門向納稅人發(fā)布和解釋稅收法律、法規(guī),對納稅人實(shí)行稅收行政管轄權(quán)。宣傳稅收政策,引導(dǎo)和管理納稅人怎樣計(jì)算稅款、繳納稅款,以此來實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法權(quán)。征收管理部門表示國家直接參與納稅人的收入分配活動(dòng),直接負(fù)責(zé)稅款入庫征收管理工作。它行使著《稅收征收管理法》所賦予的權(quán)力。浦東新區(qū)媒體稅務(wù)服務(wù)記錄
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