稅收執(zhí)法環(huán)境沒有得到很好的治理和整頓,致使經(jīng)濟案件層出不窮,依法納稅風尚難以形成。納稅意識淡薄,征稅服務(wù)意識差,長期以來,我國公民納稅意識不強,納稅觀念淡薄。公民沒有嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù),而稅務(wù)機關(guān)工作人員也沒有很好地履行征稅義務(wù),沒有使其得到大范圍的服務(wù)待遇。稅法宣傳不夠:稅法宣傳,是稅務(wù)機關(guān)向納稅人宣傳稅收知識,講解稅收政策的主要形式,是喚起人們納稅意識的根本途徑。隨著變革開放的逐步深入,市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,我國的稅法也打破了以往的“界線”,從企業(yè)走向行政、事業(yè)單位。只有稅務(wù)機關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。普陀區(qū)方便稅務(wù)服務(wù)誠信為本
中介機構(gòu)實質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。這種民事法律關(guān)系并不是本文探討的范圍。媒體所提供的稅務(wù)服務(wù),與納稅人之間并元對等關(guān)系。由此可以得出:稅務(wù)行政相對人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟只能針對稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)服務(wù)的客體:在稅收執(zhí)法實踐中,稅務(wù)機關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別,那么,這些行為是否都是可以提起行政救濟的稅務(wù)服務(wù)行為?回答是否定的。因為,不具體規(guī)定稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)服務(wù)的種類或方式,將在法律責任上加重稅務(wù)機關(guān)的負擔,事實上,稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供個性化的服務(wù)這一方向值得提倡。奉賢區(qū)信息稅務(wù)服務(wù)定制價格探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟問題,理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個基本的前提。
為納稅人服務(wù),起源于“二戰(zhàn)”末期的美國。后經(jīng)過短暫起伏,逐步趨于完善,并迅速輻射到北美、拉美、歐洲以及東亞、東南亞和澳洲等許多國家和地區(qū),成為當代社會文明的標志之一。在日常的生活中,我們似乎已經(jīng)明晰了它的基本的含義和現(xiàn)實形態(tài),但從理論上來說,稅務(wù)服務(wù)的概念卻很不完善,帶有很多的描述性的色彩,如將“稅務(wù)服務(wù)”籠統(tǒng)地界定為稅務(wù)機關(guān)向納稅人提供的便利等。由于這種概念上的模糊性,就使人們對于稅務(wù)服務(wù)的范圍無從把握,進一步的問題就是納稅人尋求稅務(wù)服務(wù)法律救濟的范圍如何來確定。
管理手段落后,現(xiàn)代辦公設(shè)備不齊全,完稅憑證掌握在各個征收員、管理員手中,這就使得稅收票據(jù)和完稅憑證填開上自由度很大,對征稅、納稅行為不能進行有效監(jiān)控。有的征收員、管理員為了完成按月下達的稅收收入任務(wù),混淆稅款級次入庫,致使銀行、企業(yè)、稅務(wù)局“三家”資金帳簿不同。監(jiān)督手段不盡完善,監(jiān)督制約機制沒起到實質(zhì)性的作用,管理服務(wù)水平跟不上,服務(wù)項目不全,使辦稅服務(wù)廳形同虛設(shè)。稽查方面服務(wù)現(xiàn)狀:稅務(wù)稽查局作為稅收管理手段的必要補充。它在懲治,打擊偷稅、逃稅、漏稅、騙稅、抗稅等違反稅收法律、法規(guī)的案件中,顯示了強大的威懾力。稅務(wù)行政相對人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟只能針對稅務(wù)機關(guān)。
我們可以將稅務(wù)服務(wù)行為界定為:稅務(wù)服務(wù)是由稅務(wù)機關(guān)向稅務(wù)行政相對人提供的一種法定服務(wù)。我國對于稅務(wù)服務(wù)行為性質(zhì)的認識隨著稅務(wù)服務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了一個逐步深入的過程。具有現(xiàn)代意義的稅務(wù)服務(wù)概念的提出是在1993年12月全國稅制變革工作會議上。其確立是在1996年7月的全國稅收征管變革工作會議上。這一時期,稅務(wù)服務(wù)得到了全國各級稅務(wù)機關(guān)的充分重視。稅務(wù)服務(wù)的形式不斷更新,在服務(wù)的規(guī)范上也有了一定的提高,但是,所有的這些變化都始終沒有解決或者說是人們還沒有充分認識到稅務(wù)服務(wù)的法律地位這一基本的問題。在稅收執(zhí)法實踐中,稅務(wù)機關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別。上海方便稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)
從法律的角度,稅務(wù)機關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。普陀區(qū)方便稅務(wù)服務(wù)誠信為本
稅務(wù)服務(wù)有力的維護了稅法尊嚴,保護了國家和人民的利益,使稅收工作正常、有序的開展。稅務(wù)稽查一方面是通過對企業(yè)的外部審計,堵塞征管中的漏洞,打擊偷漏稅或不合法經(jīng)營,以此推進稅負公平;另一方面是對內(nèi)部稅務(wù)征管執(zhí)法行為的一種審計,是一個既對企業(yè)負責,又監(jiān)督稅務(wù)干部執(zhí)法的具有雙重職能的服務(wù)部門。而如今一些稽查員全沒有服務(wù)意識,借手中的權(quán)力,在處理一些違反稅法案件時,以“我”為準,“我”就是“稅法”,或與納稅人勾結(jié),侵吞國家財產(chǎn)和稅款。執(zhí)法不依法,執(zhí)法不公平。普陀區(qū)方便稅務(wù)服務(wù)誠信為本
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